从无到有很难，但我们做到了——记上海市政协委员黄鸣
“今年，上海市首届工程设计勘察大师评选正式启动，上海将有更多的设计大师脱颖而出，我的内心真的很激动。在政协委员锲而不舍的推动下，在上海市勘察设计行业协会等组织的努力下，经过两年半的波折，这项工作终于落地了。”提起相关调研建言经历，上海市政协委员、提案委员会常务副主任黄鸣难掩欣喜之情。
上海应该有属于自己的设计大师评选
2010年2月10日，联合国教科文组织总干事依琳娜·博科娃向上海市政府发函——上海被正式批准加入联合国教科文组织“创意城市网络”，获颁“设计之都”的称号。
作为一名在设计勘察行业深耕20余年的专业人士，黄鸣敏锐地发现，近几年上海在设计勘察领域的人才流失比较严重。究其原因，一方面是上海生活各方面成本较高，另一方面是上海近几年大规模的规划、建设高峰期已经慢慢过去了，市场份额在逐渐变小。
“有些问题在短期内不可能得到解决，但有些方面，我们还是可以有所作为的。”黄鸣表示，要吸引高水平国际一流设计勘察人才来沪，上海必须在改善人才成长环境方面作出努力。基于此，黄鸣多次走访调研了民营设计院和部属设计院，发现上海年轻设计师成长路径匮乏、顶级人才平台有限、国家级工程大师年龄阶段出现断档等问题。
自20世纪90年代起，国家开始评选全国工程设计勘察大师，这一中国工程勘察设计行业国家级荣誉称号每两年评选一次，每次评选名额一般不超过35人。截至2021年，上海能够获此殊荣的设计师总计60余人，且有20位已经退休，7位已经去世。在调研中，黄鸣发现，截至2019年，全国已经有18个省市自己设置了省级工程设计勘察大师。“上海也应该有属于自己的大师评选。”黄鸣认为，设置这样一个奖项，可以给上海的青年设计师提供一个事业发展平台，激励他们深耕行业、事业有成。
走一步，调研一步，深化一步
“调研做得深入，情况摸得清楚，才能提出高质量的建言。”为了撰写、提交相关提案，黄鸣多次调研走访了上海市住建委、上海市勘察设计协会等单位，并与职能部门达成了共同推进这项工作的共识。
2021年，黄鸣联合其他政协委员提出了第一件相关提案——“关于组织评选上海市工程勘察设计大师的建议”，分别从上海的国际地位、江浙地区城市的成功经验以及上海目前勘察设计人才的建设三方面，指出了上海设立工程设计勘察大师评选的重要性和必要性。
首先，黄鸣认为，作为国内第二个被授予“设计之都”称号的城市，上海高水平的、超一流的勘察设计的专家数量极少，许多人才专家没有途径获得认可，现实与称号是十分不匹配的。其次，在调研长三角地区时，黄鸣发现，不少地方都出台了相应的评选办法，不仅为专家学者增加了交流平台，也相应提升了该城市的竞争力，为整个行业的发展都起到了积极的作用。第三，上海想要打造人才高地、人才梯队，就需要留住优秀的中青年设计师，组织设计勘察大师评选，可以为他们打造一个施展才华的平台。
为了完善提案，黄鸣拨打了一个又一个电话，邀请了包括张华、王洁、丁嘉春以及同济大学建筑学教授等多名勘察设计行业的专家，进行反复讨论、深入研究，提出了不少对策建议，比如：市里有关部门对于这项工作能否开展、如何开展启动调研，争取工作能够尽早立项；参考国家及外省市相关评选组建评选机构、制定评选办法。
“提案办理的协调会，往往就是调研深入一步的沟通会。”黄鸣认为，“提案提出以后，沟通的针对性会很强，问题讨论也会更加深入。”于是，她邀请所有的联名委员再次齐聚政协，针对提案的可能性、可操作性以及难点痛点问题，进行反复探讨，在与职能部门达成共识之后，提交了第二件提案——“关于组织评选上海市工程设计勘察大师，健全行业人才梯队的建议”。对于这件优化后的提案，黄鸣作了大量数据调研分析，将重点转移到了人才梯队的建设上，并争取到了提案办理由住建委主办、人社局会办，大大提高了提案办理效率。
两年半的坚持，终于画上圆满句号
“进一步改进改善的工作，推进起来相对容易些，但从无到有去设置一个奖项比较难。”在两家单位一起办理的同时，困难不断显现，也有人提议将此事暂缓，但黄鸣依旧坚持要做下去。她认为，设置这个奖项，是给青年设计师提供一个事业发展的平台、荣誉。这项工作，不仅为了提高设计师个人水平，还将推动整个行业在上海的提升和发展。
经过提、办双方反复沟通，终于，2022年6月，提案办结。11月，上海发布了评选的通知，其中许多细则都与提案中的建议和诉求高度吻合。
功夫不负有心人。“在两年半时间里，一步步深入的调研，两件提案的更新迭代，大家锲而不舍的坚持终于迎来了胜利。”黄鸣感慨道，“我们坚信，只要对上海的发展是有利的，对年轻的设计师、建筑师的成长是有利的，我们就应该坚持调研、建言。”
谈到如何做好调查研究工作，黄鸣表示，将自己的建言融合融入整个城市的发展中去，委员的发声才会有生命力。作为委员，要认识到自己的职责使命，无论何时，政协委员的关注点、出发点一定是让上海这座城市建设得更好，让党和政府的工作更加完善，要学会换位思考，从党和政府的角度出发，看待问题要有全局观、大局观，而不是局限于个别诉求。
不忘初心，方得始终。在政协工作十几年，黄鸣从未脱离过自己原本的行业，而是秉承匠人之心，不断给自己提要求，在自己熟悉的、关心的领域逐步深耕，用做学问的精神深度调研，为后辈、为年轻人呼吁。“两年半的调研建言，终于开花结果，这对我来说，既是划上了一个圆满的句号，也是一个崭新的开始。我将从其他角度继续推动这项工作。”
