专委会新作为丨市政协提案委：把协商民主贯穿重点提案督办工作全过程
政协委员、职能部门负责人、职业学校校长、企业家、学生、家长……7月5日，在上海交通职业技术学院会议室内，和职业教育“搭界”的各路人马都到了。他们来参加市政协提案委组织的“深化产教融合，推动职业教育高质量发展”重点提案督办视察调研。
面对“千军万马过独木桥”的教育困境，面对技术技能型人才短缺的现实问题，解答“将‘千军万马过独木桥’变成‘条条大路通罗马’”的命题，已是迫在眉睫。在调研中，各方达成共识：要进一步提高职业教育的吸引力，让受教育的人有前途、有盼头。
来自各个界别的政协委员、界别群众共谋职业教育，推动相关提案建议落实，这一幕，是今年市政协提案委创新重点提案督办工作的缩影。年初，提案委形成《重点提案遴选与督办实施办法（试行）》，通过建章立制，把协商民主贯穿重点提案督办工作全过程，让协商更充分、更有用，进而推动提案落实。
“我们探索构建全方位、多层次、多样化的提案督办协商格局，使协商形式更丰富，协商更有深度。”市政协常委、提案委主任俞烈说。今年，市政协开展年度重点提案督办，共有5种方式——主席会议成员领衔督办、视察与调查、提案办理协商会、走访提案承办单位、报送重点提案摘报。为了促进提办双方对话沟通，今年的重点提案督办要求做到“五个一”——至少开展1次与提案者的沟通、1次实地调研、1次交流座谈、1次与承办单位的对接和1次办理推进会。
“除提办双方外，我们还邀请了相关界别群众和专家学者参加督办。”俞烈说。今年，提案委依托界别委员工作室这一载体，引导更多政协委员、界别群众参与提案办理协商，在“促进高质量充分就业”重点提案督办中，充分听取妇联界别群众的意见；在“推动职业教育高质量发展”重点提案督办中，广泛征集教育界、总工会界别群众的“金点子”；在“深入实施乡村振兴战略”重点提案督办中，提案委组织委员前往上海农业科学院的农业界别委员工作室，把脉农业生产工作……依托界别阵地，提案督办更贴近基层、更贴近实际了。
今年的“升级版”重点提案督办，得到各个承办单位的认可和支持。提办双方合力打通提案落地“最后一公里”，不少提案“落地有声”，在推动本市重大战略部署落地、相关政策措施完善、民生工程提速增效等方面，都发挥了智力支撑、凝聚共识的作用。
市政协明确要求，把提案督办作为践行全过程人民民主重大理念的重要环节，力争“督办一件提案、提高一次认识，解决一个问题、推动一方工作”。未来，市政协的提案督办将越来越“实”。
记者手记：让提案“说了不白说”
2014年9月30日晚，我参加市政协提案委关于“地铁延时运营”的提案跟踪办理，和委员一同搭乘1号线末班车，了解乘客需求和提案落实情况。
当晚，委员们“逗留”在地铁公司会议室内，直至工作人员递来一张纸条——当晚地铁延时运营的客流统计。委员掏出手机、拍下数据，此次提案跟踪方落下帷幕。走出地铁公司大门，已是10月1日零点45分。“子夜时分的提案跟踪！”我脑海中瞬间弹出了新闻标题，既为履职尽责的委员点赞，也为做实提案办理的专委会点赞。
让政协提案“说了不白说”，避免提案建议石沉大海、束之高阁，关键是做好提案办理和落实。跨越零点的提案跟踪，是上海市、区政协无数次探索改进提案办理工作的缩影。从持续开展提案办理“回头看”，到推动提案办理结果公开，到推动提案办理从“文来文往”转变为“人来人往”，多年来，上海市、区政协摸着石头过河，积极探索，主动作为，不断提升提案办理工作质量。
今年，市政协积极探索提、立、办、督、评“五步法”，出台《重点提案遴选与督办实施办法（试行）》，推动提案办理工作提质增效。不少重点提案涉及的问题，具有全局性、长期性的特征，靠某个部门或单位“单干”，难以从根本上解决问题。市政协提案委通过开展重点提案督办，不断丰富提案协商办理形式，扩大提案协商办理的参与面，推动各领域的各方主体“拧成一股绳”，推动提案建议落地落实。
随着提案办理机制越来越成熟，更多的提案建言成果，将实现高效转化运用，成为推动社会高质量发展、百姓高品质生活的“利器”。
