关于全力打造长兴千亿级海洋装备产业集群的建议
市政协委员，崇明区政协主席、党组书记邹明反映，近年来，我市紧抓“海洋强国”战略发展机遇期和关键期，依托长兴岛滨江临海的区位优势，着力把长兴岛打造成为世界先进的海洋装备岛、一流的海洋科技岛，服务上海“全球海洋中心城市”和“卓越的全球城市”建设。调研发现，目前在打造长兴千亿级海洋装备产业集群方面，存在以下问题：
一是产城融合力度不足，配套设施建设有待提速。在产业配套上，驻岛四大央企以超大型集装箱船、液化天然气船等高技术船舶和海洋工程装备为主营业务，其零配件绝大多数为非标件，标准化程度低、产品成本高、交付周期长，配套产业外溢效应有限，且存在交通条件欠佳、进出岛收费高等客观制约因素，对海装产业链上下游企业投资入驻园区的积极性产生影响。
二是招商市场竞争压力大，招新引优后劲有待增强。当前，招商引资工作面临机遇与挑战并存的新形势，国内市场竞争空前激烈。单就长三角地区来说，市场投资意愿不如预期，区域竞争态势持续加剧，各方陷入拼优势、拼政策、拼环境、拼资源的局面，长兴在参与招商竞争、拓展招商空间中，在政策扶持、渠道支持、资源加持等方面都面临较大压力。过去传统增长时期的发展理念和模式亟需转变，需要寻求建立由市长兴岛管委会、崇明区政府、四大央企，以及驻岛各方产业力量参与的协同发展体系，增强在招商市场的竞争底气和实力。
三是专业人才引进难留住难，人才兴企战略有待深化。长兴岛地理位置相对较偏、上班通勤成本高、区域人才发展政策不够灵活等因素，一定程度上削弱了专业人才扎根的意愿。与人才政策较为多元的临港地区相比，目前长兴海装产业领域还不能享受专项产业政策和人才就业、落户、居住等特殊政策扶持。
由此，建议：
一、提升产业发展能级，加快产城融合推进步伐。发挥央企辐射带动作用，完善上下游配套服务企业布局，构建创新链、产业链、价值链深度融合的现代海装产业体系。强化重大产业项目的引领作用，加快推进中船长兴二期、江南重大专项、沪东专项工程、振华重工长兴智能港口装备等项目建设，加速长兴海装产业能级提升。结合轨交崇明线长兴岛站点开工建设，同步规划布局并引入教育、医疗等各类优质资源，推进基础配套设施建设，提升驻岛工作生活便利度。
二、深化部门协同联动，加强招商工作统筹。市长开办、崇明区及市级相关职能部门进一步强化协作、深化融合，共同推动海装领域规划、建设、管理全面协调发展。创新招商思路方法，策划更具针对性的招商引资活动，引进具有较高发展潜力的“专精特新”企业，推进临港长兴科技园二期等重要功能平台建设，招引海装突破性技术项目转化基地、研发机构落地长兴。三、优化人才发展环境和海洋领域营商环境。调整崇明世界级生态岛建设人才目录，加大引进海洋装备产业等领域紧缺急需人才力度。加强人才平台建设，鼓励海洋装备制造骨干企业联合高校院所建立船舶海工、智能制造人才实训基地、产业研究院，围绕构建长兴高端船海装备总装制造基地，深化地校企合作机制，积极推动交大长兴海洋实验室、海洋装备协同创新园、海洋科技港二期等项目建成运行。在地企业和科研院所之间加强联系，互通诉求、共享服务，打通产业“上下游”，扩大营商“朋友圈”。
（崇明区政协供稿）
