“老小旧远”：铆牢民生改善着力点 市政协十三届二次会议举办第二场委员与市民网上交流活动
45分钟内，市民有效提问1060个问题，委员现场回答了其中的41个。1月28日，市政协十三届二次会议举办第二场委员与市民网上交流活动，以“推进解决‘老、小、旧、远’民生问题，创造高品质生活”为主题，邀请5位委员与市民在线交流。
解决好“老、小、旧、远”问题，是2019年市委、市政府进一步保障和改善民生的着力点。2018年，市政协围绕上述问题，深入开展重大课题调研，形成了高质量的调研成果。
为广泛倾听民声，反映民意，汇聚民智，服务民生，1月28日13:00—13:45，在市政协十三届二次会议举办的第二场委员与市民的网上交流活动中，市政协副主席、民进市委主委、上海交通大学副校长黄震，市政协常委、经济委员会主任徐建民，市政协常委、市市级机关纪工委书记黎荣，市政协文史资料委员会常务副主任周蔚中，上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任郝勇，围绕如何加强养老服务、发展幼儿托育、加强历史风貌保护与旧区改造、提高远郊农民收入水平和生活质量等与市民进行讨论交流，聚焦人民群众对美好生活的新期待，共同创造更有序、更安全、更干净的高品质生活凝智献策。
“政协委员来自社会各界，了解群众的急难愁困。”黄震在回答市民相关问题时说，在去年市政协围绕“老、小、旧、远”问题进行的重大课题调研过程中，委员们深入基层、深入群众，通过走访、座谈了解群众困难和需求，通过调查问卷、网上交流等途径问需于民、问计于民。“如在推进旧区改造课题调研中，共下基层调研50余次，参加的委员和专家达800多人，共发放调查问卷2000多份。”黄震表示，这些为形成接地气的调研报告，提出精准建言打下了坚实基础。
“传统的家庭养老方式难以为继，老人养老金难以支撑在专业机构养老。”黄震认为，上海的养老问题确实比较突出。他建议，要在传统家庭养老和专业机构养老之外，大力发展社区养老。他同时表示，当前社区养老的专业机构和社区养老志愿者力量不足，需要大力培育和发展。“长护险”的推广和嵌入式养老机构的发展，也是养老事业的重要部分，需要积极推进，市政协将持续关注这一问题。
“‘长护险’试点一年来取得了不小的成效，得到绝大多数失能老人及家属的支持。”郝勇表示，但是其制度设计、实施过程确实还存在一些问题，包括“长护险”服务项目内容设置、“长护险”与民政系统的居家养老服务之间衔接、“长护险”服务人员队伍不足等问题。
学龄前儿童的照护服务方面，2019年市民有哪些利好可以期待？对此，黎荣表示，上海已经有一些区开展了线上线下互通的托育课程服务等，其中的成功经验在2019年将进一步获得推广。此外，政府对儿童安全问题非常重视，将加强对各类托育机构日常运行的评估和指导，探索建立全覆盖的闭环监管体系，并构建日常化、全覆盖的动态监管机制和多方参与的社会化监督机制。
如何取得历史风貌保护和旧区改造的“双赢”？周蔚中的回答是，如果认识统一、措施得当、方法科学、工作有力、保障到位，历史风貌保护与旧区改造、民生改善一定会取得“双赢”。目前，上海已经取得一定的经验，比如在符合历史风貌保护要求的前提下，通过对历史建筑修缮和局部调整，改造厨房、卫生等生活设施，改善居民生活条件；加大投入，通过协议安置、抽户等途径，在改善居民居住条件的同时，减少历史建筑人口密度，改善历史建筑使用情况，减轻历史建筑过重负担等做法，收到了良好的效果。
远郊乡村如何发展？徐建民的回答是，要把上海的乡村振兴纳入社会主义现代化国际大都市的视野中来考虑、来规划。目前，上海实施乡村振兴战略已经出台了实施意见和相关行动纲领，朝着建设“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”的目标作出了具体安排，今年的财政预算也有专项资金的安排，相信在不久的将来，上海的乡村风貌、产业发展、农民增收、生态环境等一定会有明显的提升。
（稿件来源：联合时报 摄影：金松）
