市政协举行“上海市2021年预算执行情况及2022年预算草案”专题通报会
12月20日下午，市政协举行“上海市2021年预算执行情况及2022年预算草案”专题通报会，近40位市政协委员听取市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委、医保局的情况介绍，并座谈交流。市政协副主席寿子琪参加。
据介绍，2021年上海认真贯彻党中央、国务院和市委各项决策部署，严格落实市人大预算决议和审查意见要求，按照《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规精神，结合审计等整改要求，支持深化“五个中心”建设、强化“四大功能”、推动城市数字化转型、提升城市能级和核心竞争力，全面增强城市软实力，持续深化重点领域和关键环节的财税改革攻坚，促进积极的财政政策更加积极有为，进一步提高了财政资源配置使用效率，推进了经济社会高质量发展。相关部门在全面推进国家重大战略实施、推动经济持续稳定恢复、统筹城乡协调发展、进一步保障和改善民生、推动城市治理效能提升、稳步提高各类社会保障待遇、优化完善社会保险政策、国资国企提质增效、多层次医疗保障体系建设、长三角医保异地结算等方面都取得一系列成绩。
“加强、保持、优化、提升”，通报单位认为，尽管预算执行和财政工作中还面临新冠肺炎疫情前景不定、刚性支出需求大、经济运行中不确定因素多等困难、问题和挑战，但考虑到我国经济韧性强，长期向好的基本面没有改变，发展仍处于重要战略机遇期；上海“三大任务、一大平台”等改革红利持续释放；城市数字化转型、“五个新城”“五型经济”等重大举措加快实施等积极因素，预计2022年全市一般公共预算收入和支出、国有企业收入仍能保持增长。上海将把稳增长放在更加突出的位置，进一步提高科学性和有效性，加强财政资源统筹，保持财政支出强度，优化财政支出结构，提升财政管理水平，加大对重点产业的挖潜力度和对新产业的培育力度。
寿子琪说，受疫情等多重不利因素影响，当前经济形势复杂多变。明年经济工作要坚持稳字当头、稳重前进、稳健有效，对财政工作提出了很高要求。希望有关部门按照中央经济工作会议的精神，继续实施积极的财政政策，保证财政支出强度。要积极推出更精准、有针对性的政策举措。“经济稳不稳、好不好，中小企业至关重要。”寿子琪表示，与大型企业相比，中小企业处于相对弱势。因此对于一些“阳光普照”式的政策，中小企业往往不能充分享受、利用，需要予以量身定制的政策关怀。寿子琪认为，要顺应大势，抓住机会对战略性、长期性、基础性的产业加大投资力度，对于一些“历史欠账”也要加紧补上，比如环境保护、乡村振兴、生态改善、“老、小、旧、远”。同时要加大绩效管理力度，不断深化预算管理改革。
寿子琪表示，围绕财政预算开展各种履职活动，既有利于汇集各界委员的智慧和力量，提高预算执行的科学化水平，也能帮助委员知情明政、凝聚共识、提升履职能力。
会上，韩曙、唐荣喜、童麟、吴瑛、王敏、王淳、杨文悦、陆月星、邵林初、徐建民等委员就提升政策针对性和精准度、探索财政资金使用绩效、改进科创项目支持方式、生育保险基金支出结构、医保资金使用状况、加大市级财政对乡村振兴的转移支付力度、提升教育附加费使用与需求的匹配度、扩大对生态环境保护的投入、支持绿色产业发展、善用地方债稳增长、提高远郊农村退休居民生活保障、财政支持“三胎”政策落实、针对灵活就业出台相应政策等提出建议。
